为了进一步激发消费需求，释放消费潜力，财政部、商务部、税务总局决定开展有奖发票试点工作。
根据三部门日前发布的《关于开展有奖发票试点工作的通知》，试点城市申报范围为地市级及以上城市（包括直辖市，计划单列市，各省、自治区省会或首府城市，地级市、州、盟）。支持50个左右城市开展试点工作，主要向人口基数大、带动作用强、发展潜力好的城市倾斜，同时兼顾地区间政策平衡。政策实施期为6个月。
试点城市对个人消费者以本人名义向零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业的经营主体购买商品和服务，且取得的票面金额在一定额度以上的发票组织抽奖。试点城市自行确定中奖发票最低票面额度（不低于100元）、中奖比例和奖项设置，及时兑付补贴资金。单张发票奖项金额原则上不超过800元。
财政部、商务部、税务总局有关负责人表示，本次出台的有奖发票试点政策，在政策设计上一是将惠民生与促消费紧密结合。此次出台的有奖发票试点政策着重从需求端发力，鼓励居民消费并取得发票后参与抽奖，既能提升消费意愿、营造消费氛围，又能为消费者带来实实在在的获得感。
二是覆盖面广、参与门槛低。此次出台的有奖发票试点政策覆盖日常消费主要场景，如购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等，与居民“衣食住行”密切相关。只要在试点城市开具了符合条件的发票，每个人都有参与机会，都有中奖机会。
三是鼓励各地探索不同试点模式。此次有奖发票工作由试点城市组织开展，各城市将根据当地经济发展情况、人口规模、消费水平确定具体实施方案，如抽奖规则、奖项设置等，因地制宜配套促消费活动，积极探索更加行之有效的促消费工作路径。
试点城市按照财政部、商务部、税务总局通知要求，结合地方实际，制定有奖发票试点工作实施方案，明确有奖发票范围、参与方式、中奖规则、奖项设置、兑奖方法、违法行为举报等要求，并向社会公布。消费者可关注试点城市公告，根据公布的有奖发票活动具体要求，积极参与。
2025年以来，随着一系列扩内需、促消费政策措施落地见效，消费市场总体保持平稳发展态势，消费新亮点新热点不断涌现。2025年前11个月，社会消费品零售总额45.6万亿元，同比增长4.0%，增速比去年全年加快0.5个百分点；服务零售额同比增长5.4%，继续保持平稳较快增长。2025年前三季度，最终消费支出对GDP增长的贡献率达53.5%。
上述有关负责人介绍，试点城市将充分利用技术手段强化有奖发票活动全过程监控，确保消费行为真实，严厉打击弄虚作假骗取、套取补助资金等行为。将加强对参与试点工作相关人员的监督管理，防范徇私舞弊、人为操纵等行为。试点城市将公布投诉举报方式，消费者可随时反映试点过程中发现的违法违规问题。
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